Não. No sipac não é possível o administrador do sistema ou o chefe da unidade dar a permissão para que uma secretária, ou outro usuário, habilite os campos de "adicionar documentos" e "acesso a documentos restritos" na tela de solicitar ciência de um processo. 

Estes campos são habilitados quando o diretor ou chefe da unidade faz a solicitação de ciência do processo utilizando o SIPAC. Então é necessário utilizar o usuário de quem é chefe/diretor da unidade e solicitar a ciência de processo utilizando o SIPAC.